保持战略定力把握发展主动——各地推动高！质量发展观察

更新时间：2026-01-22 10:49 来源：牛马见闻

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国内[生产总(值（GDP）首次跨越140万亿元大关，社会消费品零售总额突破50万亿元，研发经费投入强度首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平……2025年，我国经济社会发展主要目标任务圆满实现，“十四五”胜利收官。“我们要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。”习近平总书记为做好“十五五”开局之年经济工作指明方向。砥砺奋进，再启新程。各地全面深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，扎实推进高质量发展，集中力量办好自己的事，确保“十五五”开好局、起好步。激活内需市场潜力 游客在哈尔滨冰雪大世界园区游玩拍照（2026年1月5日摄）。新华社记者王建威摄北国风光，银装素裹。黑龙江哈尔滨冰雪大世界内，游客们熙熙攘攘，或在冰雕前拍照，或在冰滑梯旁排起长队。“第一次看到这么多冰和雪，玩得特别尽兴！”来自广州的游客赵昕然说。为进一步挖掘冰雪消费机遇，哈尔滨围绕梦幻冰雪、高山滑雪等主题，推出十大冰雪旅游线路，中央大街、中华巴洛克历史文化街区通过冰雪景观、灯光设计与建筑风貌融合，形成白天可逛、夜间可游、全天可体验的城市冰雪场景。游客在哈尔滨冰雪大世界园区拍照（2026年1月4日摄）。新华社记者王建威摄消费是经济增长的“主引擎”。2025年中央经济工作会议部署“深入实施提振消费专项行动”“扩大优质商品和服务供给”等促消费举措。起步即冲刺，开局即争先。各地立足自身资源禀赋，从供需两端协同发力，提供更“对味儿”的产品与服务，进一步挖掘消费潜力：四川、广西等多地增开银发列车、研学专列等特色主题列车；云南、江西出台新一轮“国补”实施细则；海口海关实施“集中+自动”审单作业模式，助力热销商品“零延时”上架，封关首月离岛免税销售金额达48.6亿元，同比增长46.8%……消费者在江西省南昌市青云谱区一家手机销售门店选购手机（2026年1月9日摄）。新年伊始，新一轮“国补”正式开始，汽车、家电、数码和智能产品等消费品以旧换新政策正式实施。新华社发（鲍赣生摄）投资既是当期需求，也是未来供给。扩大有效投资，是扩内需的重要抓手。1月16日，赵口引黄灌区现代化改造工程开工动员会在河南省许昌市鄢陵县彭店镇召开。作为国家“两重”建设项目，该工程是落实黄河流域生态保护和高质量发展、国家粮食安全战略及新一轮千亿斤粮食产能提升行动的重要载体。2026年伊始，上海杨浦区、湖北黄冈高新区等多地部署重大项目建设，涉及新型储能、高端精细化工、高校建设等领域，着力优结构、补短板。江苏高质量推进“两重”项目滚动储备和有效实施，河北秦皇岛加快建设区域医疗中心，安徽合肥构建“十五分钟”托育服务圈……各地谋新策、出实招，推动投资于物和投资于人互促共进。近期以来，多地重大项目取得新进展：江苏徐圩核能供热发电厂1号机组核岛开始混凝土浇筑，“华龙一号”漳州核电一期工程全面建成投产，蒙西—京津冀±800千伏特高压直流输电工程开工，叶巴滩水电站首批机组投产发电，有力支撑投资基本盘稳定，为高质量发展蓄势赋能。坚持立足国内，抓好促消费和扩投资，激活超大规模市场活力潜力，将不断夯实中国经济高质量发展的韧性和底气。顾客在海口日月广场免税店购物。受益于封关带来的人气和政策红利，离岛免税消费持续升温（2026年1月17日摄）。新华社记者郭程摄欧洲《现代外交》杂志网站刊文指出，随着中国促进形成更多由内需主导的经济发展模式，2026年中国经济将在高科技、智能制造、绿色能源和服务消费等领域实现显著增长。聚力推进改革创新 最近，安徽心连心重型封头有限公司将研发中心整体迁至安徽全椒县。作出这一决定的背后原因，是当地“有事即应、无事不扰”的“保姆式”服务。“遇到交通不便影响物流运输、项目推进特殊审批难等困扰，当地帮扶单位和政府工作人员都会及时上门，一般不到2天就能解决，让我们能轻装上阵，安心谋发展。”公司总经理牛奇峰说。直击市场关切，全椒县成立八大产业和项目工作帮扶专班，每周会商研判，及时提供指导，并举办供需对接会、银企对接会等活动，为企业发展保驾护航。以深化改革破解发展难题，持续优化营商环境，是多地2026年工作部署的重中之重。上海推出优化营商环境“9.0”版行动方案，明确4方面26条任务；江苏苏州发布打造一流营商环境“90条”，部署破除准入壁垒、促进公平竞争等一揽子优化举措；辽宁发布123条优化营商环境具体措施，建设经营主体全生命周期服务体系……各地因地制宜优化营商环境，努力做到既“放得活”又“管得好”，更好激发市场活力。惟改革者进，惟创新者强。2025年中央经济工作会议明确提出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。在四川成都高新区蜂鸟智造中试基地，诸多科研成果完成产品定型、工艺优化和可靠性验证，“跑完”走向市场的“最后一公里”。以中试破解创新成果高效转化难题，成都构建起覆盖全产业链的中试生态体系。截至目前，成都已建成市级及以上中试平台和概念验证中心140多家，累计服务中试项目7000余个。位于江苏省连云港市的江苏徐圩核能供热发电厂1号机组核岛开始混凝土浇筑，项目进入主体工程建设阶段。这是“十五五”开局之年我国开工建设的首台核电机组（2026年1月16日摄，无人机照片）。新华社记者毛俊摄 推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力，各地精准出招、靶向发力：安徽探索金融服务科创企业“共同成长计划”，创新“科创贷”“专利贷”等金融工具；深圳发布低空经济与生物医药商业秘密保护指引，提供全流程的商业秘密保护实操指南；北京发布人工智能创新高地建设行动计划，力争用两年时间推动北京人工智能核心产业规模突破万亿元……“以目标任务为导向，各地区紧密结合自身发展实际，在改革创新中积极识变应变求变，增强发展活力、厚植发展优势，将更好服务全国发展大局。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。持续增进民生福祉 1月6日，在广东省东莞市石龙镇零工市场就业一体机前，石龙镇人社分局业务股工作人员曾伟伟耐心指导求职群众使用“一键生成简历”功能，帮助求职者在“粤就业”小程序查找心仪岗位。当天举行的招聘会为脱贫劳动力、长期登记失业人员等群体提供200多个岗位。在兰州市心连心社会工作服务中心残疾人就业工坊，社会工作者王生番（左）指导残疾人AI训练师进行数据标注工作（2026年1月14日摄）。新华社记者陈斌摄数字技术织密就业服务网。如今，在广东，大到省级招聘会，小到零工市场街头招聘，基本都设置了“数字就业服务区”。AI求职舱、简历诊断站等特色数字化服务，为求职者“精准指路”。就业是最基本的民生。甘肃金昌、湖北随州等多地从搭建就业平台、开展就业技能培训等方面精准发力，推动就业扩容提质。民生无小事，枝叶总关情。每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。在发展中保障和改善民生，是推进高质量发展的应有之义。求职者在贵州省2026年“春风行动”暨五省联动就业服务季活动现场了解招聘信息（2026年1月16日摄）。新华社发（陈曦摄）“十五五”规划建议对“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作出部署，明确要求“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”。惠及16.87万人，发放资金5.42亿元！目前，湖南长沙已完成2025年9月30日前申领且审核通过对象的育儿补贴发放。为保障资金精准发放，长沙通过国库集中支付直接发放至申领人银行卡，实现补贴资金“直达快享”。北京市西城区月坛街道政务服务中心的育儿补贴申请柜台准备就绪（2026年1月5日摄）。新华社记者张玉薇摄面对人民群众的新期盼新要求，各地坚持问题导向，创新政策举措，持续增进民生福祉：浙江推进“好房子”试点项目扩面提质，加快城市基础设施体系化建设；四川支持发展托幼一体化服务，逐步提高公办托位比例；陕西加快建设“四好农村路”，便利乡亲们出行；新疆通过电子劳动合同从源头规范用工，加强工资监控预警降低农民工欠薪风险……岁末年初，河南、山西部署安全生产工作，加强应急值守，动真碰硬查处违法违规生产行为。为应对降雪及降温天气，黑龙江、河北加强能源保供，完善应急调度，守护千家万户温暖过冬。装满物资的货运列车在黑龙江省哈尔滨南站编组站场整装待发。“三九”天以来，针对北方降温降雪天气，中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨南站积极开展电煤、生产物资保供专项行动，全力保障民生物资运输需求（2026年1月15日摄，无人机照片）。新华社发（原勇摄） 开局关乎全局，起步决定后程。近期，对2026年中国经济基本面和中国资产前景，多家国际机构投下“信任票”。1月19日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》更新内容，上调2026年中国经济增长预期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，朝着既定战略目标，勠力同心、真抓实干，稳中求进、积极作为，中国经济高质量发展前景广阔、未来可期。文字记者：魏玉坤、魏弘毅海报设计：代云鹤

编辑：玛佳丽·索利埃